12.3.2017

Por Observatorio del Derecho a la Ciudad

EL "PASEO DEL BAJO": UN NEGOCIO CON LA TIERRA PÚBLICA, INMOBILIARIO, CON LA OBRA PÚBLICA Y FINANCIERO 

CLICK AQUÍ PARA ACCEDER A INFORME COMPLETO: https://es.scribd.com/document/341417240/2017-03-Marzo-09-Paseo-Del-Bajo 

RESUMEN 

El día de hoy, 9 de marzo de 2017, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires aprobó en forma definitiva (en segunda lectura[1]) el proyecto de Ley N° 3881-J-2016 que[2] otorgará la zonificación necesaria para la construcción de "El Paseo del Bajo"[3] y autorizará la venta de tierras públicas que financiarán dicha obra (Conocida como Empalme Norte o Catalinas Norte 2). 

DESCRIPCIÓN DE LA OBRA 

El proyecto Paseo del Bajo crea un corredor vial de unos seis kilómetros, entre Alicia Moreau de Justo-avenidas Huergo-Madero, con cuatro carriles exclusivos para camiones y micros de larga distancia. 

La traza comenzará al sur de la Ciudad en el empalme con las Autopistas 25 de Mayo y Ricardo Balbín (Buenos Aires-La Plata). Los problemas que supuestamente resolvería son la vinculación por ómnibus entre la terminal de Retiro y el sur, y el acceso de los camiones al puerto. La trinchera para vehículos pesados tendrá dos carriles de circulación por sentido. El proyecto también incluye cuatro carriles en superficie por lado para autos. 

En síntesis, se vende tierra pública sin autorización del Congreso Nacional (Negocio con la tierra pública) para impulsar la construcción de grandes torres y la especulación inmobiliaria (Negocio inmobiliario con lo público) para financiar conjuntamente con la toma de deuda pública (Negocio Financiero) la obra de "El Paseo del Bajo", que es un proyecto altamente cuestionado técnicamente y una solución innecesaria frente a diversas alternativas muchísimos menos costosas. La obra será ejecutada en su mayor parte por la empresa IECSA de Angelo Calcaterra, primo hermano del Presidente de la Nación, Mauricio Macri (Negocio con la obra pública). 

NEGOCIO INMOBILIARIO CON LO PÚBLICO 

El Expte. M° 3881-J-2016 aprueba el Convenio suscripto entre el Poder Ejecutivo de la Ciudad, la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) y el Ministerio de Transporte de la Nación. En este convenio, el GCBA se obligó a que la Legislatura Rezonificará[4] los inmuebles del Empale Norte, un terreno ferroviario de 9 hectáreas. Hoy cumplió con dicha obligación permitiendo en dicho inmueble la construcción de siete (7) torres de perímetro libre, dos de 62 m y cinco de 139 m (casi 45 pisos). Otra pared más entre la ciudad y el río. 

Eduardo Constantini ha manifestado que tiene 500 millones de dólares a la espera de la venta de dicho inmueble[5]. Esta obra también revalorizará todas las zonas a lo largo de su trayecto y habilitará grandes emprendimientos inmobiliarios. Esto gracias a la gran inversión pública pero la Ciudad no ha establecido ninguna herramienta urbanística para recuperar un peso de dicha inversión que será apropiada por unos cuantos propietarios[6]. 

NEGOCIO CON LA VENTA DE TIERRA PÚBLICA 

La obra Paseo del Bajo costará 670 millones de dólares. Será financiada con un préstamo por 400 millones de dólares por el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y con la venta de los terrenos conocidos como Catalinas Norte 2 (o Empalme Norte) y de la parcela IQ de Puerto Madero. 

En el convenio referido, la AABE se obliga a vender a favor de un tercero el predio Empalme Norte en un plazo máximo de 24 (veinticuatro) meses y deberá aplicar el Mayor Valor[7] obtenido con causa en la Rezonificación exclusivamente al pago de la construcción del Paseo del Bajo. 

En este convenio no se establece como condición previa la autorización por el Congreso Nacional de la venta de estas tierras tal como lo ordena el art. 75, inciso 5, de la Constitución Nacional. Cabe advertir que la Ley N° 22.423 (un Decreto Ley de la Dictadura que autorizaba la venta por parte del Poder Ejecutivo de bienes inmuebles nacionales sin pasar por el Congreso) se encuentra vencida desde el año 2010. El Presidente de la Nación ha sido denunciado penalmente, por Izquierda Popular (IP) y el Observatorio del Derecho a la Ciudad (ODC), por la autorización de la venta de 53 inmuebles de la nación a través de tres decretos (952/2016, 1064/2016 y 1173/2016) fundándose en aquél Decreto-Ley no vigente. Entre los inmuebles puestos a la venta en estos Decretos se encuentra el inmueble del Empalme Norte (o Catalinas Norte 2). Se venderán 9 hectáreas de tierra pública por decisión unilateral del Presidente de la Nación sin autorización legal del Congreso. 

NEGOCIO FINANCIERO 

La obra será financiada con un préstamo por 400 millones de dólares por el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF). Esta obra generará el aumento del valor del suelo a lo largo de toda la traza del Paseo del Baro que será únicamente capitalizado por los propietarios aledaños. Inversión pública aumentando la riqueza de unos pocos. Son varios los megaemprendimientos inmobiliarios que se están anunciando en la zona para aprovecharse de esta situación. 

NEGOCIO CON LA OBRA PÚBLICA 

Toda esta inversión pública se hace para la construcción de una obra muy cuestionada técnicamente y que constituye la alternativa más cara para la solución de los problemas urbanos que se pretenden solucionar. La parte de mayor costo de la obra, 3 mill milllones de pesos, se adjudicó la obra a IECSA – Calcaterra, primo hermano de Macri. 

Cabe recordar que la empresa IECSA estuvo involucrada en pagos irregulares cuando construyó los túneles aliviadores del Arroyo Maldonado. En virtud de este hecho, la Justicia suspendió la obra durante meses. 

Actualmente existen acusaciones del pago de coimas para que se le adjudique las obras del Soterramiento del Sarmiento de acuerdo a informaciones que surgen en Brasil de las investigaciones de los procesos de corrupción conocido como "Lava Jato". 

[1] El proyecto obtuvo Aprobación Inicial el 15 de Diciembre de 2016 resultando publicada en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Nº 5036 del 29/12/2016. 

Con fecha 22 de Febrero de 2017 se realizó la Audiencia Pública, cumpliéndose así lo establecido por los artículos 89º y 90º de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 

[2] Este proyecto es complementado con el proyecto de Ley 3882-J-2016 que también fue aprobado en primera lectura el 15 de diciembre de 2016 y cuya audiencia pública ya fue realizada. 

[3] Obra vial paisajística cuyo objetivo es la conexión vial rápida entre las zonas norte y sur de esta Ciudad -vinculando la Autopista Ilia (Norte) con la Autopista Buenos Aires La Plata (Sur)-. 

[4] Se refiere al acto legislativo de la Jurisdicción por el cual se modifica la normativa urbana local aplicable a cada uno de los Inmuebles, mediante la cual se otorga a los Inmuebles una zonificación distinta a la que actualmente les corresponde y que les otorga un mayor valor a los mismos. 

[5] Cabe recordar que este espacio superaría a la de Catalinas, el grupo de rascacielos en la zona de Retiro en la que invirtieron millones de dólares empresarios de la talla de Nicolás "Nicky" Caputo, Eduardo Costantini, Eduardo Elsztain y Jorge Brito. 

http://www.lapoliticaonline.com/nota/103933/ 

[6] http://www.lanacion.com.ar/1990808-ultimas-horas-para-entrar-a-los-fondos-que-invertiran-en-proyectos-inmobiliarios 

[7] Se refiere al importe en Dólares Estadounidenses resultante de la enajenación de los Inmuebles, considerados individualmente o en partes subdivididas de cada uno de ellos o todos ellos en conjunto, y que será destinado a financiar la construcción del proyecto Paseo del Bajo, descontado el Valor Recuperable. 

10.3.2017

El Polo Obrero lanza un plan de lucha nacional contra la pobreza y por trabajo genuino, y se movilizará el próximo 14 de marzo en todo el país.

En la Ciudad de Buenos Aires, la jornada comenzará con una movilización desde Puente Pueyrredón hasta el centro porteño, donde se instalará un acampe por tiempo indeterminado.

La medida fue aprobada en un plenario de más de un centenar de delegados de Capital y el Gran Buenos Aires, y en asambleas en otras veinte provincias.

“El millón y medio de pobres que sumó el gobierno de Macri son el testimonio definitivo del fracaso de la política de cooptación de los 'consejos consultivos'”, declaró Eduardo Belliboni, dirigente nacional del Polo Obrero. “El asistencialismo kirchnerista no sirvió para otra cosa que para consolidar una inmensa miseria, que ya abarca a un tercio de las familias argentinas. Los tarifazos del macrismo, los despidos y suspensiones, el ajuste nacional y de los gobernadores llevaron los índices de pobreza y de indigencia por las nubes. Vamos a reclamar trabajo genuino, el pase a planta y el reconocimiento de los derechos laborales y gremiales de los compañeros y compañeras de las cooperativas, y a denunciar el recorte de la asistencia social”.

8.3.2017

El legislador de la Ciudad Marcelo Ramal, del Frente de Izquierda – PO, participó de las actividades por el Paro de Mujeres del 8 de marzo. En declaraciones a los medios afirmó que “Rodríguez Larreta incumple con la atención a las víctimas de violencia de género. En 2015 se votó en la Legislatura la creación de un Centro Integral de la Mujer (CIM) por Comuna pero el Gobierno la ha convertido en papel mojado”.

La ley 5466 a la que hace referencia Ramal fue sancionada el 3 de diciembre de 2015, 6 meses después del #NiUnaMenos que conmovió al país. La iniciativa había sido presentada por el propio bloque del Frente de Izquierda.

En la misma marcha del 8M, Vanina Biasi, dirigente del plenario de trabajadoras, agregó: “Pero no se trata sólo del incumplimiento de la ley de nuevos CIM, sino de un vaciamiento sistemático de los pocos CIM existentes y del ahogo presupuestario de la Dirección de la Mujer, lo que fue denunciado por sus propias trabajadoras”.

Ramal informó que presentará en la Legislatura Porteña una declaración en favor del inmediato cumplimiento de la ley para la creación de un CIM en cada Comuna.

7.3.2017

El dirigente del Partido Obrero y del Frente de Izquierda Gabriel Solano se refirió al instructivo que envió el  Ministerio de Modernización a través de la Subsecretaría de Trabajo pidiendo voluntarios  para "controlar el presentismo" de los maestros durante los dos días de huelga.

“El envió de auditores para crear listas negras como en los tiempos de la dictadura,  con los nombres de los docentes que adhieren a paro,  constituye una nueva ofensiva contra la lucha docente que se suma a las que ya viene llevando adelante el gobierno nacional y provincial, como   el reclutamiento de "voluntarios"(carneros), las instrucciones persecutorias dictadas por Vidal contra los docentes bonaerenses y las amenazas de descontar los días de paro".    

“En la ciudad el gobierno de  Rodríguez Larreta toma esta actitud persecutoria luego de suspender sistemáticamente las reuniones previstas durante la semana pasada, sin hacer nunca una propuesta salarial seria y de la masiva adhesión y movilización docente del día de ayer.”

“Denunciamos la persecución del  Gobierno de la Ciudad contra  los docentes y llamamos a profundizar el plan de lucha hasta conseguir el reclamo de un salario inicial de $ 16.000, para que no haya docentes por debajo de la línea de pobreza”.

El colectivo #NiUnaMenos exige el sobreseimiento de las seis detenidas en Almagro

Se reproduce el comunicado enviado por las integrantes de #NiUnaMenos luego de que en la madrugada de hoy hayan detenido a seis activistas por hacer una pintada invitando al #ParoInternacionalDeMujeres.

7.3.2017

Con fecha incierta es la segunda vez que suspende la reunión paritaria. Lanzan con fuerza una nueva asamblea abierta y unificada el viernes 10 a las 18:00 en Santiago del Estero 1029.

Federico Puy

Docente, Congresal UTE-CTERA

El jefe de Gobierno porteño Horario Rodríguez Larreta volvió a plantar a los sindicatos docentes, cuando había llamado a reunión de mesa paritaria para las 19:00 de este lunes. En un principio se pasó para las 20:00, y luego se terminó de levantar sin fundamentos ni propuesta de fecha.

En la segunda vez que ocurre este desplante. El sábado 4 de marzo con el paro sobre la mesa, el Gobierno suspendió la paritaria. La última oferta salarial ofrecida por el Gobierno, fue un 18 % en dos cuotas, algo que fue rechazado por todos los sindicatos y por miles de docentes.

Estos desplantes son parte de un ataque general del macrismo a la educación, con los “voluntarios”, los decretos de conciliación obligatoria y decenas de editoriales contra los maestros.

Esta nueva “suspensión” se dio en el marco del cumplimiento del paro nacional de Ctera de 48 horas y de 72 horas de paro en la Ciudad, votada por la última asamblea abierta y unificada de la docencia porteña. El paro en la Ciudad, que el gobierno quiere ocultar a través de sus medios afines, tuvo un porcentaje de más del 90% y las escuelas no abrieron. A esto se le sumó millones de familias que acompañaron a los docentes con el paro y no llevaron a sus hijos a la escuela.

El día de mañana 8 de Marzo, se cumple la medida de fuerza en el marco del paro internacional de las mujeres. El pedido de la docencia es un aumento salarial de un 40 %.

La enorme movilización del lunes de 40.000 docentes marchando por la avenida Callao, y un paro del 95% de acatamiento a nivel nacional, marcaron el camino de pelear contra el ajuste a los docentes y en educación. Los docentes debaten que nadie decida por ellos y plantean como continuar las medidas con un plan de lucha.

Desde los Congresales y delegados de UTE-Ctera de la lista Multicolor de la Corriente Nacional 9 de Abril, y la directiva de Ademys más las importantes asambleas de distritos escolares y centenares de docentes, están convocado a una nueva asamblea abierta y unificada de toda la docencia porteña, afiliada a cualquier sindicato y no afiliada, en día viernes 10 de marzo a las 18:00 en el auditorio de la facultad de Ciencias Sociales.